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“我屋里被糞水淹了，社區(qū)不管哪個(gè)管吧？”2020年，原紙模廠宿舍幾戶居民因下水道管道老化導(dǎo)致漏水、堵塞等情況，來(lái)社區(qū)找說(shuō)法。依居民看，紙模廠改制了，沒(méi)單位可找了，社區(qū)就得兜底。

社區(qū)書(shū)記彭亮宇接待了他們，給他們講《物權(quán)法》，告訴居民若想解決就需要上下樓齊心，“誰(shuí)受益誰(shuí)出資”。居民們似懂非懂地從社區(qū)辦公室回家，剛進(jìn)家門，同單元的鄰居就上門了。這位鄰居是名老黨員，也是樓棟長(zhǎng)，他從老同事、老鄰居角度給這位居民寬心，“你吵鬧也解決不了問(wèn)題，不如我喊幾個(gè)老鄰居跟你們一路搞了衛(wèi)生再說(shuō)？我再幫忙想想法子。”一邊掃著污物，幾個(gè)人一邊商量著如何倡議鄰居出資改造下水管道。

幾個(gè)月后，整個(gè)單元下水道換新工程完工，居民無(wú)不開(kāi)心。那位曾在社區(qū)出言不遜的居民，如今也成了“五方”聯(lián)動(dòng)的一員，他笑著說(shuō)，“我現(xiàn)在經(jīng)常看跟《物權(quán)法》相關(guān)的新聞，說(shuō)不定哪天我用得上，我也可以勸別個(gè)了。”

這是金塘社區(qū)以黨組織為核心，街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)(業(yè)委會(huì))、黨員、群眾“五方”聯(lián)動(dòng)的首次“試水”，“人在格中管，事在網(wǎng)中辦”的網(wǎng)格化基層治理新格局初具雛形。

金塘社區(qū)每月有個(gè)“雷打不動(dòng)”的機(jī)制，就是集中議事機(jī)制，由第一書(shū)記、社區(qū)黨組織書(shū)記、小區(qū)業(yè)委會(huì)代表、黨員代表、群眾代表組成議事會(huì)成員，參與社區(qū)重大事宜民主決策，變“單向治理”為“多向治理”，改“一方處事”為“多方議事”。樹(shù)立共治導(dǎo)向，全民促善治，全域推進(jìn)居民聯(lián)系服務(wù)群眾工作，結(jié)合扁平化治理充實(shí)“五方”力量，從最初的十幾人壯大到如今的300余人，越來(lái)越多的居民參與其中也樂(lè)享其中，參與度越高，幸福感就越強(qiáng)，“我是社區(qū)一分子”不只是一句口號(hào)，而是逐漸成為居民的自覺(jué)行為。

“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)守法紀(jì)，崇尚科學(xué)反邪教；愛(ài)崗敬業(yè)要積極，勤讀書(shū)報(bào)多學(xué)習(xí)；一名黨員一面旗，爭(zhēng)做模范樹(shù)典范；宣傳政策我為先，時(shí)代榜樣我率先；傳承明禮行古訓(xùn)，紅色基因筑金塘。”

在街道社區(qū)舉辦的多場(chǎng)文藝晚會(huì)上，都能看到幾位熱衷文藝的中年人表演的這個(gè)快板節(jié)目，朗朗上口的內(nèi)容，備受觀眾喜愛(ài)，有不少小觀眾跟著快板節(jié)奏一起舞動(dòng)。每次表演完，演員們都會(huì)驕傲地介紹，這是金塘社區(qū)的居民公約，“我們的公約得過(guò)全市的獎(jiǎng)哩?！彼麄円詾榘恋莫?jiǎng)項(xiàng)正是全市首屆十佳居民公約。這也是金塘社區(qū)“大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管”的真實(shí)寫(xiě)照。

以民為本，始終是金塘社區(qū)在治理方面的“第一準(zhǔn)則”，運(yùn)用有溫度、有人情味的治理手段，擦亮城市治理的“民生底色”。

首和·山語(yǔ)城小區(qū)因歷史遺留問(wèn)題等原因，導(dǎo)致業(yè)主群情激奮，這個(gè)小區(qū)曾經(jīng)是金塘社區(qū)最頭疼的小區(qū)之一。但通過(guò)“五聯(lián)五治”工作，靠鄰居、樓棟長(zhǎng)和老黨員同志上門擺事實(shí)、講道理、宣法律，倡導(dǎo)居民“依法辦事才是正途”，業(yè)主們從最初的抵觸，到如今的理智而冷靜，也逐漸掌握了使用法律武器捍衛(wèi)合法權(quán)利的方法。近期的“一片一組一代表”見(jiàn)面會(huì)，使得業(yè)主轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，教育引導(dǎo)居民群眾在小區(qū)治理中“唱主角”，有利推進(jìn)了小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立。

《小雨普法》是雨湖區(qū)司法局聯(lián)合多家“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”成員單位拍攝的系列普法短視頻。社區(qū)干部是首期視頻的主角之一，金塘社區(qū)黨群服務(wù)中心也是這個(gè)系列視頻第一期拍攝地。這期視頻由金塘社區(qū)的真人真事改編，宣講《民法典》中關(guān)于贍養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容。

小劉年幼時(shí)父親未盡撫養(yǎng)義務(wù)，等她成家后落魄的父親找上了門，年歲已高且疾病纏身的父親想得到女兒的贍養(yǎng)，但小劉心有不甘——他沒(méi)養(yǎng)我小，為何要我養(yǎng)他老？在這場(chǎng)情理與法理交織的博弈中，最終，小劉法理情中找到正確的方向，通過(guò)普法，小劉愿意每月支付父親幾百元生活費(fèi)。

首期短視頻就引起強(qiáng)烈反響，參演的社區(qū)工作人員都成了“明星”，也給金塘社區(qū)法治宣傳打開(kāi)了新視野。此后，新落成的金塘社區(qū)辦公室成了拍攝基地，社區(qū)逐漸在此過(guò)程中摸索出法治宣傳的新路子。

金塘社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)平安電器公司，共同打造成社區(qū)法治文體廣場(chǎng)，以中國(guó)古往今來(lái)的法治小故事以藝術(shù)化形式呈現(xiàn)，既為居民提供休憩好去處，又能在“游中學(xué)法治”。如今，漫步在金塘社區(qū)，各小區(qū)、樓棟、背街小巷，到處可見(jiàn)法治元素，宣傳橫幅、卡通漫畫(huà)、書(shū)法作品，既裝點(diǎn)了環(huán)境又營(yíng)造了法治氛圍。聯(lián)點(diǎn)單位雨湖區(qū)司法局干部，化身網(wǎng)格員全部下沉到社區(qū)網(wǎng)格，幫助居民用法解決民生難題，把法治宣傳教育做到進(jìn)樓棟、進(jìn)單元、進(jìn)居民戶。

線下五彩紛呈，線上則是各顯神通，社區(qū)借助“五方”力量，大力推動(dòng)網(wǎng)上普法工作，建立微信群，專人定期傳送法律知識(shí)和以案說(shuō)法案例，隨時(shí)為居民提供法律咨詢服務(wù)。

線上線下齊發(fā)力，社區(qū)已形成居民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉